На хлеб оставят? Правительство поддержало законопроект о неприкосновенном минимуме для должника.
По сообщению «РИА Новости», правительственная комиссия по законопроектной деятельности поддержала внесенный фракцией “Единая Россия” законопроект о невозможности списания у должника минимального дохода в размере прожиточного минимума. Однако, по мнению комиссии, до внесения в Госдуму законопроект нуждается в доработке.
Законопроект: гарантированный минимум должникам
Инициаторы проекта – первый вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак и руководитель думской фракции “Единая Россия” Сергей Неверов.
Законопроект предполагает внести изменения в Гражданский процессуальный кодекс РФ и закон «Об исполнительном производстве», закрепив возможность сохранения ежемесячного дохода должника-гражданина в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за II квартал предыдущего года.
«Положения абзаца восьмого части первой статьи 446 ГПК в редакции законопроекта предусматривают возможность учета материального положения не только должника-гражданина, но и лиц, находящихся на его иждивении, что не нашло отражения в предлагаемых изменениях в закон об исполнительном производстве».
Также будет учтен новый порядок определения размера прожиточного минимума, исключающий ежеквартальную периодичность, из-за чего «соответствующие положения законопроекта не соответствуют требованию согласованности правовых норм в системе правового регулирования».
Недочёты законопроекта: о невозможности списания у должника минимального дохода
По мнению правительственной комиссии, в проекте “отсутствует механизм защиты доходов в размере прожиточного минимума и порядок действий участников исполнительного производства при получении должником периодических доходов без использования банковского счета и (или) направления исполнительного документа о взыскании денежных средств или об их аресте в банк непосредственно взыскателем”.
Кроме того, в кабмине считают, что “положения законопроекта должны отвечать принципу соразмерности при обеспечении защиты прав и законных интересов должника и кредитора (взыскателя), как при предоставлении исполнительского иммунитета, так и при определении случаев, на которые он не распространяется”.
Кроме того, как отмечается в заключении кабмина: в целях обеспечения эффективного взаимодействия судебных приставов-исполнителей и банков необходимо предусмотреть отлагательный срок вступления в силу законопроекта.
Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект с учетом необходимости его доработки до внесения в Государственную думу.
Цель законопроекта – защита минимального дохода должника
Как отметил ранее (“Парламентская газета” за 18 декабря 2020 г.) Андрей Турчак, инициатива о защите минимального дохода граждан в размере МРОТ от взысканий за долги гарантирует реализацию конституционных прав и защитит россиян от навязывания займов со стороны кредитных организаций.
«Единая Россия» предлагает гарантировать неприкосновенность минимума имущества и минимума доходов в размере величины прожиточного минимума. Это означает, что в какой бы жизненной ситуации человек не оказался, государство защищает его минимальный доход, достаточный для покупки продуктов, определённого набора бытовых товаров, оплаты услуг».